ในปี พ.ศ. 2557 ที่ผ่านมามูลนิธิฯ ได้ดำเนินกิจกรรมการเสริมสร้างศักยภาพเครือข่ายองค์กรของคนพิการใน อ.เชียงคำ จ.พะเยา มีโอกาสได้ทำงานร่วมกับชุมช นในท้องถิ่นพบว่า

1. แม้จะมีการพยายามช่วยเหลือคนพิการและครอบครัวในด้านต่างๆ ทั้งจากภาครัฐและภาคเอกชนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายแล้วก็ตามแต่ในความเป็นจริงก็ยังคงมีคนพิการอยู่อีกเป็นจำนวนมากที่เข้าไม่ถึงสิทธิและบริการทางสังคม เนื่องจากสภาพความพิการที่หลากหลายและระดับความรุนแรงที่แตกต่างกันทำให้การช่วยเหลือไม่ครบทุกมิติในการดำรงชีวิตและครอบคลุมทุกกลุ่ม
2. ปัญหาเร่งด่วนที่คนพิการยังคงได้รับผลกระทบซึ่งไม่ได้แตกต่างจากคนทั่วไปในสังคมก็คือภัยหนาวซึ่งในปีที่ผ่านมามีความรุนแรงมากกว่าทุกปีทำให้คนพิการในพื้นที่เสียชีวิตเป็นจำนวนมาก เนื่องจากคนพิการส่วนใหญ่มีฐานะยากจนการช่วยเหลือจากภาคส่วนต่างๆ ไม่เพียงพอและทั่วถึงอีกทั้งการช่วยเหลือยังไม่ทันต่อเวลา
3. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล ะชุมชนขาดความเข้าใจในประเด็นปัญหาความพิการ แนวทางการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการอย่างมีส่วนร่วมจากเหตุและผลข้างต้นทำให้การดำเนินชีวิตของคนพิการต้อง ยากลำบากทั้งตัวคนพิการเองและครอบครัวส่งผลกระทบต่อสังคมเป็นอย่างมากทั้งที่คนพิการก็มีความต้องการเหมือนกับคนทั่วไปที่ต้องการเป็นที่ยอมรับของสังคมและสามารถดำเนินชีวิตตามศักยภาพของตนเองที่มีอยู่ได้

ด้วยเหตุนี้ มูลนิธิพัฒนาศักยภาพคนพิการจึงได้จัดทำโครงการ "เพื่อนช่วยเพื่อน เติมใจช่วยภัยหนาว ปี2557" 
ขึ้นในวันที่ 16-18 ธันวาคม 2557