สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน)

สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. เป็นหน่วยงานของรัฐรูปแบบใหม่ รูปแบบองค์การมหาชน จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) ประกาศในราชกิจจานุเบกาา เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2543 เปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการเมือวันที่ 26 ตุลาคม 2543 มีวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนและให้ความช่วยเหลือแก้องค์กรชุมชน เครือข่ายองค์กรชุมชน เกี่ยวกับการประกอบอาชีพ การพัฒนาอาชีพ การเพิ่มรายได้ การพัฒนาที่อยู่อาศัย การพัฒนาสิ่งแวดล้อม การพัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ของสมาชิกชุมชนเมืองและชนบท โดยยึดหลักการพัฒนาแบบองค์รวม หรือบูรณาการบนหลักการพัฒนา สมาชิกชุมชนมีส่วนร่วมเป็นแนวทางสำคัยเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนและประชาสังคม เนื่องจากสถานการณ์ภัยพิบัติน้ำท่วมที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ได้ส่งผลครอบคลุมในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อชีวิต ที่อยู่อาศัย ทรัพย์สิน และพื้นที่ทำการเกษตรอย่างรุนแรง ซึ่งการดำเนินการแก้ไขปัญหาที่ผ่านมาภายหลังจากเกิดภัยพิบัติ พบว่ามีหน่วยงานทั้งภาครัฐ ภาคธุรกิจเอกชน และเครือข่ายองค์กรชุมชนได้ระดมความช่วยเหลือแก้ปัญหาเฉพาะหน้าบางส่วน แต่การทำงานของหน่วยงานต่าง ๆ ยังมีข้อจำกัดหลายประการ เช่น การมีภารกิจเฉพาะหน้า และแนวทางการทำงานของหน่วยงานไม่สามารถครอบคลุมปัญหาชุมชน และพื้นที่ที่ประสบภัยได้ทั้งหมด การลงไปปฏิบัติงานในช่วงเวลาที่แตกต่างกัน ขาดการเชื่อมโยงประสานการทำงานร่วมกัน หน่วยงานพื้นที่ทั้งในส่วนของจังหวัด อำเภอ ตำบล ฯลฯ ต่างก็มีภารกิจมากเกินกว่าจะประสานเชื่อมโยงหน่วยงาน ชุมชน และผู้เกี่ยวข้องทั้งหมดได้ ทำให้การให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยไม่ต่อเนื่อง บางครั้งไม่ตรงกับปัญหาความต้องการของชุมชน รวมทั้งปัญหาขั้นตอน ระเบียบต่าง ๆ ของหน่วยงานทำให้การให้ความช่วยเหลือไม่รวดเร็วเท่าที่ควร ทั้งนี้ ความเสียหายที่เกิดขึ้นเป็นความเสียหายไม่ใช่เฉพาะชีวิต ทรัพย์สิน แต่รวมถึงทุนพื้นฐานของชุมชนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นการประกอบอาชีพ ที่ทำกิน ซึ่งมีผลต่อการสูญเสียรายได้ วิถีชีวิต ระบบนิเวศน์ การทำมาหากินของผู้คน ซึ่งอาจต้องใช้เวลาฟื้นฟูต่อเนื่อง สถานการณ์ที่ประชาชนกำลังประสบ คือ น้ำท่วมจากพายุโนรุ ได้ส่งผลกระทบกับประชาชนในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่จังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จำนวน 5 จังหวัด 33 ชุมชน 3,500 ครัวเรือน ภาคเหนือ 6 จังหวัด 67 ตำบล 18,747 ครัวเรือน ภาคกลางและตะวันตก จำนวน 10 จังหวัด 166 ตำบล 39 อำเภอ 5,000 ครัวเรือน ที่ทำให้ประชาชนต้องอพยพออกจากบ้านเรือนทันที มาพักค้างที่อยู่อาศัยชั่วคราว ริมถนนที่เป็นพื้นที่สูง ศาลาวัด หรือศูนย์ประสานงานชั่วคราว และนอกจากนั้น ที่นา ที่ดินทำกินได้ถูกน้ำท่วมทำให้ข้าว พืชผัก ไม้ผลเสียหาย สัตว์เลี้ยงขาดอาหาร ขาดที่อยู่ รวมถึงไม่สามารถทำอาชีพได้ และทำให้ขาดรายได้ตามมาสิ่งที่เกิดขึ้นเฉพาะหน้าเหล่านี้ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. และเครือข่ายกลุ่มองค์กรชุมชน ผู้นำชุมชน รวมถึงหน่วยงานต่าง ๆ ในพื้นที่ได้ระดมกำลัง ระดมสิ่งของเครื่องอุปโภค บริโภคช่วยเหลือผู้ประสบภัย เพื่อบรรเทาทุกข์ในเบื้องต้น และแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าก่อน ซึ่งจากการดำเนินงานในช่วง 2-3 เดือนที่ผ่านมา ยังไม่ครอบคลุมครัวเรือนในพื้นที่ได้ทั้งหมด ด้วยกำลังคนและกำลังงบประมาณที่ต้องการสนับสนุนในด้านต่าง ๆ จำนวนมาก ทั้งในด้านการช่วยเหลือเฉพาะหน้าแบบเร่งด่วน และการช่วยเหลือในระยะฟื้นฟูหลังจากน้ำลด ซึ่งคาดการณ์ว่าปัญหาที่เกิดจากภัยพิบัติน้ำท่วมนี้ จะส่งผลกระทบต่อประชาชนเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า 6 เดือน